La representación de intereses en el proceso de diseño regulatorio


¿Cuáles son las ventajas estratégicas de la representación de los intereses[1] de la empresa en los procesos de discusión legislativa y diseño regulatorio? En CLC Communications and Public Affairs nos especializamos en la representación de intereses y gestión de la comunicación de nuestros clientes en las instancias de debate y diseño regulatorio.



Image result for people connections interestEn artículos anteriores me he referido a los procesos de gestión de la reputación pública de las empresas, los cuales se caracterizan por su dinamismo y heterogeneidad y en donde confluyen una multiplicidad de stakeholders con diversos intereses, mecanismos de presión y agendas. Estos stakeholders, sea su naturaleza y ámbito de influencia, buscan influir en la toma de decisiones y entran en una dinámica de competición y cooperación entre sí. Este espacio de debate público y la gestión de los instrumentos de presión y representación es aplicable al ámbito político-regulatorio.

En este ámbito se encuentra el Poder Ejecutivo y sus ministerios (departamentos), el gobierno local, las agencias reguladoras, legislativas y fiscales, los grupos de presión e interés, las organizaciones no gubernamentales, las comunidades, entre otros. Cada uno de estos actores tiene características distintivas, agendas e intereses particulares, módulos de organización e instrumentos para elevar sus demandas (input) en el sistema político-administrativo y diversos niveles de acceso a las instancias de diseño regulatorio (legislativa o técnica).

Estas complejas interacciones se dan en un espacio de gobierno multinivel, donde confluyen relaciones de poder verticales entre el gobierno y las agencias reguladoras y las empresas y relaciones horizontales, las cuales incluyen líderes comunitarios, organizaciones sin fines de lucro, otras empresas competidoras, entre otros. Gestionar las relaciones públicas con estos stakeholders puede ser el elemento definitorio entre una regulación beneficiosa para la empresa o una perjudicial en términos de costos, trámites y requerimientos innecesarios.

Para lograr estos objetivos, nuestro equipo de asuntos públicos utiliza un conjunto de técnicas verificables y de aplicación práctica como el mapeo de actores clave (policy network analysis), la identificación de las posiciones, agendas de los actores y alianzas, los márgenes de negociación y diálogo, la participación en iniciativas y eventos para mejorar la presencia en la red pública y el fortalecimiento de los canales de comunicación entre la empresa y los órganos de gobierno nacional y local. Estos instrumentos permiten mejorar la comunicación y coordinación[2] entre la empresa y los poderes legislativos y agencias regulatorias.

El proceso de discusión y formulación de las políticas y regulaciones es abierto a la participación democrática. Acceder a estos espacios directos mediante la consulta, entrega de propuestas y gestión de la comunicación con los tomadores de decisiones es de suma importancia para asegurar los intereses de la empresa, mejorar la vinculación con los diversos stakeholders, reforzar la visibilidad de la marca e instituirse como un actor cooperativo y de confianza.

La gestión de la comunicación y representación de intereses de la empresa se basa en el mantenimiento de los canales y el diálogo constante con las instituciones legislativas y agencias regulatorias. En un artículo anterior se expuso la importancia del análisis del comportamiento de los stakeholders[3], el cual es complementado con una estrategia de intervención basada en los intereses de la empresa (objetivos a corto, mediano y largo plazo), la agenda pública y el contexto y discusiones específicas en el espacio de acción, sea a nivel legislativo o regulatorio.

Para gestionar esta red es preciso mantener un canal de comunicación transparente, eficiente, efectivo y personalizado con los representantes públicos. Esta transferencia de información genera ventajas estratégicas para la empresa, pues permite prever situaciones, elaborar posibles escenarios y tomar decisiones relativas a laón con tiempo, previsión y visión estratégica. Por otro lado, el diálogo en el nivel horizontal, especialmente con las comunidades y organizaciones de la sociedad civil, reduce la posibilidad de conflicto, señala oportunidades de cooperación en temas de interés común y prepara el escenario para alianzas a mediano y largo plazo.

Nuestra experiencia en CLC Communications and Public Affairs en la representación de intereses reduce costos operativos a las empresas relacionados con regulaciones negativas y con situaciones de conflicto fundados en información falsa o incompleta. Una comunicación asertiva y oportuna genera oportunidades, ventajas estratégicas y márgenes de negociación amplios en procesos de diseño regulatorio.

Referencias:

Bevir, M. (2009). Key Concepts in Governance. Chennai, India: Sage Publications, Replika Press Pvt. Ltd.
Commission of the European Communities (2006). European Transparency Initiative. Recuperado de http://europa.eu/documents/comm/green_papers/pdf/com2006_194_en.pdf.


[1] Diversas entidades internacionales reconocen la importancia de la representación de intereses como una parte esencial e intrínseca al proceso democrático, sea para la identificación de problemas con la regulación o el diseño y ejecución de soluciones (Commission of the European Communities, 2006, p. 5).
[2] Como destaca Bevir (2009), los actores individualmente no pueden imponer o implementar una política de forma unilateral, sino que deben negociar y consensuar las decisiones en todas las fases del proceso de la política o regulación (p. 56).
[3] El cual incluye la identificación de la red pública de los stakeholders, la descripción de las relaciones entre actores, la evaluación y el análisis relativo de las expectativas, objetivos, intereses y capacidad de influencia de los stakeholders, y el análisis prospectivo de los posibles resultados y comportamientos.

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